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关于印发《牡丹江市物业服务企业诚信管理办法》的通


牡房发〔2017〕17号


各城区政府、开发区管委会、各物业服务企业:

为贯彻落实《省政府工作报告》中关于2017年30件民生实事部署要求,切实抓好“推动地市提高物业服务水平”工作,根据省住建厅《关于印发<全省物业管理服务提升年活动工作方案>的通知》(黑建房[2017]3号)要求,强化信用管理,建立物业服务企业诚信档案和信息平台,规范物业服务企业经营行为,促进我市物业行业健康发展,根据《物业管理条例》、《牡丹江市物业管理办法》等相关规定,结合市委、市政府争创全国文明城市的总体部署,特制定《牡丹江市物业服务企业诚信管理办法》,请遵照执行。



牡丹江市住房保障和房产管理局

2017年3月28日





牡丹江市物业服务企业诚信管理办法


第一章总 则

第一条 为推进物业服务行业诚信体系建设,构建诚实守信的市场环境,建立多方监督机制规范物业服务企业经营行为,促进物业服务行业健康有序发展,根据国务院《物业管理条例》和相关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内从事物业管理活动的物业服务企业对物业项目实施物业服务活动有关诚信信息的采集、认定、记录、公布,诚信等级评定和管理适用本办法。

第三条 本办法所称诚信建设,是指由市物业行政主管部门建立,反映和评价物业服务企业及主要经营管理人员基本情况、业绩信息和警示信息的档案资料。

第四条 物业服务企业诚信建设的管理,应当遵循公开、公平、公正的原则,统一标准、权威发布、信息共享的运作模式。

第五条 市物业行政主管部门负责全市物业服务企业诚信信息的监督和指导,建立物业服务企业诚信信息管理发布平台;对物业服务企业进行动态管理。

各城区物业行政主管部门具体负责组织本辖区内物业服务企业诚信信息的采集、确认、管理、上报等工作。

街道办事处(乡、镇人民政府)负责对辖区内物业服务企业的指导和监督工作,协助区物业行政主管部门开展物业服务企业诚信信息采集工作。

物业服务企业应当做好企业诚信信息和服务项目基本信息的填报,配合相关部门做好对诚信信息的核实等工作。

第二章诚信档案内容及诚信等级

第六条 物业服务企业诚信信息的采集、录入应当遵守下列原则:

(一)物业服务企业对申报的企业信息和项目管理信息的真实性承担责任;

(二)经市、区物业行政主管部门、政府信访维稳部门、乡镇人民政府、社区服务中心(社区居委会)协调,属物业服务企业职责且在规定期限内已妥善解决的投诉问题,不记入企业诚信信息。

第七条 物业服务企业诚信档案包括以下内容:

(一)基本信息。物业服务企业在市物业行政主管部门登记企业基本信息、项目基本信息、专业技术人员信息等。

(二)业绩信息。物业服务企业及所服务的项目、法定代表人、总经理及项目负责人在从事物业服务活动中受到市、区物业行政主管部门或行业协会的奖励、表彰等情况。

(三)警示信息。物业服务企业在从事物业服务活动中违反相关法律、法规及政策规定或物业服务合同约定,被行政处罚、行业通报、媒体曝光或市、区物业行政主管部门认定应该记录的不良行为等情况。

第八条 物业服务企业不良信息由市、区物业行政主管部门通报批评、行政处罚或书面要求整改的下列信息组成:

(一)在从事物业管理活动中违反法律、法规、规章和相关规定的信息。

(二)媒体通报、批评,且查证属实的信息。

(三)社会公众投诉,且查证属实的信息。

第九条 物业服务企业应当在身份信息产生或者变更的30日内向所辖区的物业行政主管部门申报,并同时提供相关证明文件。

身份信息申报人应当保证所提供和申报信息的真实、完整和及时,并对其提供和申报信息内容的真实性负责。

各城区物业行政主管部门对审核后认定属实的信息予以采集,并报市物业行政主管部门记入市诚信建设管理平台。

第十条 物业服务企业诚信等级由高到低划分为A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四个等级。诚信等级评定基本分为100分,实行加减分制。具体诚信等级按照下列标准确定:

(一)诚信得分在90分(含90分)以上至100分的,为优秀物业服务企业,诚信等级为A;

(二)诚信得分在80分(含80分)以上至89分的,为良好物业服务企业,诚信等级为B;

(三)诚信得分在60分(含60分)以上至79分的,为合格物业服务企业,诚信等级为C;

(四)诚信得分在60分以下,为不合格物业服务企业,诚信等级为D。

第十一条 物业服务企业在本年度内有下列情形之一的,企业诚信等级评定为不合格:

(一)将一个物业管理区域内的全部物业管理业务一并委托给他人的;

(二)侵占、挪用专项维修资金的;

(三)擅自改变物业管理用房用途的;

(四)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;

(五)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;

(六)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的;

(七)物业服务合同终止时,不按照规定移交物业管理用房和有关资料的;

(八)与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通,以不正当手段谋取中标的;

(九)在物业服务合同有效期内擅自退出物业服务项目;

(十)在本年度内发生重大责任事故的;

(十一)因物业服务企业责任引发重大群体或越级上访事件,影响社会稳定和正常社会秩序,造成恶劣影响;

(十二)因违反相关法律、法规及政策规定,一年内被市、区物业行政主管部门或其他行政管理部门日常检查中被公开通报要求整改而不及时整改,或者一年内被公开通报三次(含三次)以上的;

(十三)经市、区物业行政主管部门认定的其他严重不良行为。

第三章 诚信信息的采集、公布及等级评定

第十二条 诚信信息采集是指对物业服务企业诚信信息进行收集、记录、分类和储存,形成反映企业诚信档案的活动。诚信信息的采集应当坚持客观、准确、公正、及时和谁提供谁负责的原则。

诚信信息采集渠道包括:物业服务企业自行申报,城区物业主管部门上报。

(一)基本信息:由物业服务企业自行申报,每季度申报一次。各物业服务企业应当在每季度最后一周向所辖区物业行政主管部门报送企业基本信息,包括企业法人、经理、管理项目、业绩信息。

(二)奖惩信息:物业服务企业或法定代表人、经理的奖惩信息由市物业行政主管部门负责。由城区物业行政主管部门负责采集、上报管理项目或项目负责人的奖惩信息。城区物业行政主管部门应指导辖区街道办事处建立奖惩信息采集机制,结合投诉纠纷处理、日常检查等工作方式,及时采集、汇总上报物业服务企业信息。

第十一条 城区物业行政主管部门对本辖区内物业服务企业业绩信息、奖惩信息确认后,汇总打分,于每季度最后一周上报市物业行政主管部门。

第十二条 市物业行政主管部门对城区政府上报的物业服务企业诚信信息进行汇总,并通过市物业管理网站、媒体向社会公布。

第十三条 物业服务企业诚信信息的变更,应当以已具备法律效力的文书或者城区物业主管部门的有效证明文件为依据。

第四章 诚信档案的使用和监管

第十四条 物业服务企业诚信等级评定结果应作为物业服务市场行为监督检查、创先评优、申创省、市示范项目、物业服务招投标、日常监管等工作的重要依据。

第十五条 建立守信激励和失信惩戒机制。

(一)优秀企业:在行业内予以表彰,在媒体上予以宣传。在年度市场行为监督检查时优先通过,参加新建物业管理项目招投标时作为加分项目加5分;创先评优、申报省级物业管理示范项目时给予优先考虑;在日常监督检查时不作重点监管。

(二)良好企业:在行业内予以表彰。在年度市场行为监督检查时优先通过,可正常开展经营服务活动,不作重点监管。

(三)合格企业:列为警示企业,区物业行政主管部门在年度市场行为监督检查中要重点检查,可正常开展经营服务活动,约谈物业服务企业法定代表人,对其存在的问题责令限期整改,对拒不整改或者整改不合格的,降为不合格企业。

(四)不合格企业:列入整改企业,纳入行政主管部门重点监管企业,记入全市物业服务企业黑名单,区物业行政主管部门将评定结果在其服务管理的项目进行公示,告知业主慎重选择。同时约谈物业服务企业法定代表人,责令限期整改,整改期间不得承接物业管理项目。组织企业主要负责人及项目经理进行相关法规和信用知识培训,对其存在的问题责令限期整改,整改合格的可晋升为基本合格企业;对拒不整改或者整改不合格的,将清出物业服务市场。

第十六条 公开招标选聘物业服务企业的,同等条件下,诚信等级评定较高的投标企业享有优先权。

第十七条 单位或个人对物业服务企业诚信内容有异议的,向市、区物业行政主管部门提出书面异议申请,并提供具有法律效力的证据材料,逾期视为认可。

市、区物业行政主管部门应当于收到书面异议申请之日起15个工作日内完成核查,经核查确属失误的,应当及时更正,若确属无误的,维持原结果,核查结果应当反馈当事人。

第十八条 物业服务企业对市、区物业行政主管部门的核查结果仍存在异议的,可向上一级物业行政主管部门提出书面异议复核申请,上一级物业行政主管部门应当于收到书面异议复核申请之日起20个工作日内完成复核,经复核确属失误的,责成市、区物业行政主管部门及时更正;确属无误的维持原结果,复核结果应当反馈当事人。

第十九条 市物业行政主管部门可根据实际情况对物业服务企业的具体项目、范围和诚信等级评定标准进行调整。

第二十条 办法自发布之日起施行。

附:《牡丹江市物业服务企业诚信管理办法评分细则》

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